近600天前，上海率全国之先，围绕文化创意产业的发展推出《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》。以“排头兵”“先行者”的姿态，系统完善了推动上海文化创意产业创新发展的政策体系。去年底，市委又确立了全市发展的八大重点产业，文化创意产业位列其中，足见其分量。

2019年上海市文化创意产业推进工作会议25日在上海友谊会堂举行，一张令人振奋的成绩单摆在每位与会者眼前。产值稳步增长：2018年上海文化创意产业实现增加值4227.72亿元，同比增长8.9%。影视演出艺术品市场活力释放：去年上海出品影片总票房突破100亿元，演出场次超过3万场，年进出口艺术品拍卖成交额近30亿元。新兴领域初见规模：《促进电子竞技产业健康发展20条意见》将“文创50条”提出的“全球电竞之都”的目标细化落实，并在全国率先推出电竞运动员注册制。各区更是逐条对标“文创50条”逐渐形成差异化发展的格局。

文化创意产业是文化软实力的产业基础。稳中求进的良好态势之下，上海文创产业将致力于打造一批具有国际影响的文创园区、企业、产品和服务，为加快建成“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，提供有力的文化创意产业支撑。

打造集聚载体：全面提升产业支撑能力，集聚产业要素释放文创强大势能

一张亮眼的成绩单背后，是上海作为全国文创产业的先行者，在多年发展积蓄滞后，在现阶段全面提升其产业支撑能力，通过集聚产业要素，高质量发展，进一步巩固文创产业成为上海战略性支柱产业的雄心。

而寻求产业要素的集聚，各区积极打造区域特色文创产业。浦东打造电竞核心功能区；黄浦打造“演艺大世界”；静安推进影视+电竞+时尚产业；徐汇推进人工智能+艺术品产业；长宁加快虹桥时尚创意产业集聚区建设；普陀做优做强互联网影视产业；杨浦打造滨江创新带文创空间；虹口做强音乐产业基地；宝山推动文创+邮轮产业；闵行聚焦国际贸易、网络信息等形成集聚优势；嘉定重点发展广告、工业设计等产业；金山聚焦绿色印刷产业升级；松江推进高科技影都建设；青浦推进世界手工艺产业博览园等项目建设；奉贤推进“东方美谷”产业；崇明聚焦休闲旅游产业。

目前，上海已有137家市级文创园区、10家示范楼宇和20家示范空间，与此同时一批区级文创园区快速成长。“筑巢引凤”推动区域经济发展的同时，作为运营方的园区企业也在做好服务的基础上，有意识提升园区的特色集聚度，加快推动“品牌化、连锁化、特色化”发展。闵行区的中版创意设计产业基地（IF如果）在兴建之初，就确立了以版权交易为核心的园区发展。产业基地总经理张欢介绍，他们引入中国版权保护中心华东登记大厅这一公共服务机构，希望以版权服务带动这一领域上下游企业在此集聚。这一做法，在国内园区尚属首创。而运营多家园区的上海科房旗下的园区各有定位，现已形成创意设计、网络视听、软件开发、3D打印、智能微制造等多个产业集群。以新晋“网红”宝山智慧湾为例，园区建有中国首家3D打印文化博物馆、世界最大规模3D打印混凝土步行桥，并入驻不少相关企业，推动3D打印产业集聚。

上海国际电影节、中国国际艺术节、ChinaJoy、艺博会、设计之都活动周、上海时装周、上海书展、国际文化装备博览会等上海一系列节展赛评，则是文创产业集聚的无形平台。在将活动打造为上海文化金字招牌的同时，也能带动产业要素的集聚、融合、发展。

服务大局，以人工智能、电竞等新技术、新领域赋活产业新动能

会上透露，上海计划在增设的自由贸易试验区新片区，筹建自贸区版权服务中心。与此同时，在长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略的背景下，长三角会展业发展联动机制、长三角数字出版协同中心等合作机制机构，将在垂直细分领域促进共赢发展……文创产业围绕“三大任务”动作频频，是上海给予文创从业者的市场机遇，也是上海交给文化创意产业如何服务大局、顺势而为的课题。

对此不少文创园区、企业已先行一步，将服务大局与拥抱高新技术相结合。德必虹桥绿谷WE硅谷人工智能（上海）中心在虹桥商务区一落成，就成为企业竞相入驻的热门园区。作为长三角交通枢纽的地理位置是原因之一，更重要的是牵住了“人工智能”这一技术牛鼻子，联动在硅谷企业与高校资源，推动产学研一体化发展，因而入驻其中的人工智能相关企业占比高达80%。

而在围绕推动“文创50条”提出的全球影视创制中心、艺术品交易中心、亚洲演艺之都、全球电竞之都的建设，各区通过引进龙头企业、确立战略项目等方式，差异化发展，培育未来新的经济增长点。如静安区灵石路集结大批电竞头部企业，通过定义未来世代全新生活方式——勾连电竞赛事、产业空间、生态社群和人才梯队等产业上下游，打造灵石中国电竞中心。

美丽健康产业也在上海发展起来。上海日用化学品行业协会执行副会长介绍，上海日化企业依托上海国际时尚大都市优势，敢于引领消费市场，创意爆款新品，争取消费者青睐。行业协会利用时尚公共服务平台，产学研专家库等资源，多途径帮助企业转型升级。如上海家化每年有600多个新品推向市场,新近的跨界产品大白兔奶糖润唇膏、六神花露水鸡尾酒、启初婴儿产品、百草集冻干粉面膜都引起了哄抢，可谓是“守得住经典、当得起网红”。爱茉莉太平洋采用韩方特制，资生堂深耕本土化运作，汉高专注爆款发用产品等，路威铭轩努力打造个性化香水定制的创新营销模式。

接下来，作为行业协会，上海日用化学品行业协会将进一步以文化创意赋能传统日用品化工产业，比如利用时尚产业化妆品公共服务平台推动中小企业的新产品开发设计，同时深度参与东方美谷的产业链集聚落地，抓住自贸区进口普通化妆品实行备案制等先行先试机遇。

优化营商环境，当好“店小二”也做好“规划师”

健康稳步的发展，更离不开市区各级政府与企业社会的联动。

上海坚决贯彻落实中央和本市有关减税降费的各项决策部署，优化营商环境，让文创企业有实实在在的获得感。过去一段时间以来，上海以“一网通办”为重点，减少事前准入，加强公共信用信息的应用、加强知识产权保护、加强市区两级文创队伍建设。与此同时，文创园区、行业协会也主动将为文创企业提供政策信息、产业对接等各类公共服务作为自身使命。

当好“店小二”的同时，各级政策从文创产业的重点领域布局、区域集聚特色等方面给出了规划。“文创50条”发布后，上海成立全市“文创50条”推进工作小组，制定175项年度任务分解表，推动40家责任单位强化落实。出台影视等8个领域实施办法。编制《上海市文化创意产业政策指南》。文创金融服务平台上线，30余家金融机构、近4千家企业入驻。设立首批五家文创特色支行。成立上海影视产业基金、文化装备产业联盟、文创产教联盟。徐汇区入选首批国家文化出口基地。组建长三角时尚产业联盟、长三角出版战略合作联盟等合作平台。

上海不缺少具备全国影响力的大型文创企业，但更多的是“中小微”文创企业，而他们是文创产业活力的重要体现。所以在政策引导、机构联通的同时，上海也加强对于文创产业的资金扶持。2018年共405个项目获文创资金扶持，其中民营项目占84%。市级资金投入3.78亿元，区级配套2.38亿元，撬动社会资本投入超过42.6亿元。而自2012年以来，市区两级文创资金累计投入35亿元，撬动社会资本投入超过217亿元，扶持民营企业比例始终保持在75%以上。目前2019年文创资金评审工作已基本完成，805个项目在公示结束后，有望获得今年的资金扶持。

接下来，上海将进一步加强市区联动，做好政策和资金配套，加快建设各具特色的文化创意集聚区，加快打造优质企业、塑造优秀品牌，引导产业高质量发展。

上海市委常委、宣传部部长、市文化创意产业推进领导小组组长周慧琳出席会议并讲话，副市长吴清出席会议，会议由副市长宗明主持。

来源：文汇APP 

发表时间：2019/7/27